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17省财政审计结果:700亿土地出让金应征未征
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国家审计署昨日发布的17个省、自治区、直辖市财政管理审计调查结果显示,部分地区土地出让收入没有征收,数额巨大。

2009年,审计署对北京、河北、山西、黑龙江、上海、江苏、江西、山东(青岛市除外)、广东(深圳市除外)、重庆、四川、云南、甘肃、青海、宁夏等15个省(自治区、直辖市)及大连、深圳等2个计划单列市(以下简称“17省市”)2008年及2009年1月至6月的财务管理情况进行了审计调查

17个省、自治区、直辖市地方政府高度重视审计调查中发现的问题,积极采取措施认真整改。

国家审计署在其网站上公布的报告显示,2008年1月至2009年6月,7个省级和59个副省级地方政府和开发区以政府激励和财政补贴的名义,出台税收减免和先到先得的政策吸引投资,或向企业返还税收和土地出让金,涉及125.73亿元。

四个省、副省级地方政府和开发区以购买补贴、购车补贴和人才奖励的名义,向2万多名高管返还了4.63亿元个人所得税,平均返还2万多元。

此外,截至2009年6月底,26个市、县、区的12个省、自治区、直辖市及相关部门申请无偿土地出让收入、矿产资源补偿、探矿权价款等非税收入794.16亿元,其中94.76%来自土地出让。

2008年1月至2009年6月,17个省、自治区、直辖市征收的非税收入625.38亿元未按预算管理要求及时缴入国库,留在相关征收部门的收入过渡账户或预算外账户。

4个省、自治区、直辖市地方财政编制的中央专项转移支付预算报表不完整 为了加强地方预算编制的完整性,财政部已将自2008年底以来中央政府特别转移支付的估计数额通知各地,并要求各地相应编制预算。

审计调查发现,虽然四省、自治区、直辖市财政部门对中央专项转移支付资金的管理和使用符合国家规定,但在编制2009年预算报表时,并未包括财政部通知的全部概算,中央专项转移支付金额减少了363.52亿元。

2省财政和7市县财政在2008年政府预算报表中不包括部分政府资金收支 一些本地财务报表不够准确 截至2008年底,17个省、自治区、直辖市的财政部门和编制本年度决算时抽样的34个市、县的财政部门已经安排了预算,但由于上级专项资金发放较晚、部门预算执行缓慢等原因,本年度支出仅占下一年度支出的1588.27亿元,不能作为支出计入决算。

也有一些地方财政部门在编制本年度最终财务报表时,将尚未落实到具体项目的306.65亿元资金列为下一年度的支出

794.16亿元

截至2009年6月底,26个市、县、区的12个省、自治区、直辖市及相关部门申请非税收入794.16亿元,其中4个省和10个副省级地方政府及开发区的土地销售收入为94.764亿元,以购买补贴、购车补贴和人才激励的名义向2万多名企业高管返还个人所得税4.63亿元,人均收入超过2万元

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