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中办国办印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》
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2017年6月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在“贫困地区扶贫研讨会”上主持并发表重要讲话。他作出安排,克服困难中的困难,坚决战胜贫困。最近,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,制定了一项在贫困地区消除贫困的综合计划。

《意见》指出,西藏、四省藏区、四川南疆四地、凉山州、云南怒江地区、甘肃临夏地区(以下简称“三区三州”),以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村,自然条件差、经济基础薄弱、贫困程度深,是与贫困作斗争的硬骨头。完成这些短板是与贫困进行决定性斗争的关键。

《意见》建议中央政府协调和支持“三区三州”。消除贫困的新资金、项目和措施主要用于深度贫困地区。加大中央财政投入,加大扶贫财政支持力度,加大项目布局倾斜,加大扶贫搬迁实施力度,加大对生态扶贫的支持力度,加大对干部和人才的支持力度,加大社会救助力度,着力解决重点问题,构建符合贫困地区扶贫需求的支持保障体系。

《意见》建议中央政府和国家机关有关部门履行行业监管职责,全面支持“三区三州”等深度贫困地区和深度贫困问题。我们将重点解决疾病、残疾、饮用水安全和住房安全造成的贫困问题。加强教育扶贫、就业扶贫、基础设施建设、土地政策支持和自下而上的保障,实现政策组合。

《意见》建议地方政府协调和整合资源,关注最困难的地区,瞄准最困难的群体,抓住最紧迫的问题,集中精力解决该地区的严重贫困问题。有必要履行该省的主要责任,该省负有克服贫困的总体责任,确定该地区的严重贫困地区,制定计划并增加投资。有必要制作详细的档案卡,加强对贫困人口的准确识别和提取,实现动态管理,为准确性奠定坚实的基础。要加强村级帮扶工作,调整和充实村级一秘和工作组,明确工作任务,加强日常管理。实施贫困村升级工程,推进基础设施和公共服务体系建设,改善生产生活条件,发展特色优势产业,发展农村集体经济。

《意见》要求我们要继续发挥政治和制度优势,充分发挥贫困地区贫困人口的主动性和创造性,汇集一切力量,在贫困地区战胜贫困。我们坚信要打赢深度贫困地区的扶贫攻坚战,坚持精准扶贫的基本战略,进一步推进党的扶贫工作,加强扶贫资金监管,解决形式主义等倾向性问题,激发深度贫困地区扶贫和贫困人口致富的内生动力,确保深度贫困地区扶贫任务的完成。

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