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上海:修改19处条款为孩子全面发展保驾护航
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新修订的《上海市未成年人保护条例》将于3月1日生效。新法规修订了19条,涉及未成年人乘车安全和未成年人进入酒吧和网吧等。他们为青少年建立了一个安全网来保护他们的全面发展。

多角度保护未成年人旅游安全

近年来,未成年人旅游安全已成为社会关注的热点话题。研究表明,儿童不适合坐在副驾驶位置。正确使用儿童安全座椅对降低儿童死亡率和重伤率有明显效果。新修订的《上海市未成年人保护条例》从三个方面保证了未成年人的安全。

第一,12岁以下的未成年人不允许坐在乘客座位上。上海市人大教育、科学、文化和卫生委员会副主任张晨表示,乘客座椅上的大多数安全带是专门为成人设计的,不适合儿童在乘客座椅上使用。如果乘客座椅装有安全气囊,安全气囊会在发生安全事故时弹出。儿童的肌肉骨骼比成人更加脆弱和发育不良。气球弹射会导致严重的问题,如儿童胸骨骨折窒息或颈椎骨折。因此,上海明确规定,父母和其他监护人以及其他携带12岁以下未成年人的成年人不得乘坐乘客座位。

第二,家庭客车应配备并正确使用儿童安全座椅。上海家庭客车的数量正在上升。如何正确使用儿童座椅,而不是将儿童抱在手中或怀里,或者让儿童坐在家庭客车上,是确保儿童安全出行的一个重要问题。条例明确规定,父母或其他监护人或其他成年人在携带4岁以下家庭客车时,应配备并正确使用儿童安全座椅。这项规定将成为事故处理的基础之一。

三是明确安全座椅的质量保证。条例规定,家庭客车和儿童安全座椅的生产者和销售者应当按照相关标准和规范,为购买者提供安装和使用儿童安全座椅的技术指导和服务。质量技术部门和工商行政管理部门应当加强对儿童安全座椅生产和销售的监督。

防止和制止未成年人的不良行为

上海的新规定关注未成年人的身心安全,从家庭责任、政府责任、社会责任、学校责任等方面丰富、修改和删除了这些规定。

未成年人流浪、沉迷于网络和视频游戏的现象往往与父母未能履行或未能正确履行监护职责有关。上海已经明确了父母的责任。条例规定,父母或者其他监护人应当防止和制止未成年人吸烟、饮酒、流浪、沉迷网络和电子游戏,防止和制止未成年人阅读和观看不适合未成年人的书籍、报纸、影视节目、音像制品和电子出版物,防止和制止未成年人赌博、吸毒、卖淫等违法行为。如果发现未成年人逃学,晚上不回家,应及时找到他们。发现欺骗、胁迫或者教唆未成年人犯罪的,应当及时向公安机关或者未成年人保护机构报告。

条例规定,学校和教师不得组织或变相组织学生参加与其年龄和身心健康不相称的商业活动和其他活动。本条款限制学校和教师的相关行为,进一步保护未成年人的身心健康和合法权益。

近年来,上海出现了引诱未成年人进入酒吧“向市场收费”以吸引顾客的现象,对未成年人的身心健康造成了严重的不良影响。新修订的条例禁止未成年人进入酒吧和网吧。条例规定,商业歌舞娱乐场所、互联网服务场所、酒吧等不适宜未成年人进入的场所,应当在入口处醒目位置设置全市统一的未成年人禁止入内标志。如果酒吧没有设立禁止未成年人进入的标志

上海海关学院院长、华东政法大学教授肖建国在20世纪80年代参与了《上海市青少年保护条例》的制定,也参与了三次修订。他认为,修正案反映了上海市委、市人大、市政府和社会各界对未成年人保护的重视,使上海未成年人保护条例再次走在全国前列。

国家督察和上海葛芝中学校长张志敏说,保护未成年人不仅保护安全,而且安全是底线。该条例的修正案侧重于安全,这实际上是法律最基本的保障。此外,我们还应该注意学生的心理安全。有些学生生活条件很好,但他们是精神流浪者,特别是在初中、高中和高中。应注意制定法律或制定下一步的详细规则。

华东政法大学附属中学高二学生张陈至说:“在现实生活中,当被非法侵犯时,有些人以眼还眼,以牙还牙地进行报复,不仅不能维护自己的合法权益,而且带来更多的伤害,甚至违法。有了这部法律,我们应该考虑用法律知识来加强我们自己的保护。我们要善于拿起合法武器,用合法手段维护自己的合法权益。”

上海市保险委员会副主任、市教委副主任王平指出,近年来,上海未成年人保护面临新的形势和问题,如校车安全管理、酒吧接纳未成年人、课外培训机构安全保障等。这些新问题的提出需要从上海的角度和法律层面加以解决。法律应该关注如何保护儿童的健康成长,保护他们的全面发展。

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