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农业部深入推进部门预算项目优化整合
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为积极落实中央关于涉农资金整体整合的决策部署和深化财税体制改革的相关要求,农业部近日发布《农业部深入推进部门预算项目优化整合实施方案》,进一步优化财政资金供给结构,创新财政资金投入机制,从更高层次、更深层次、更广空间推进部门预算项目的优化整合,为深化农业供给结构改革提供支持和保障。

《方案》明确指出,按照打破行业界限、充分发挥资金协同效应的原则,做好顶层设计,探索和完善“综合建台、专业唱戏”的模式,逐步整合和捆绑使用性质相同但分散在不同行业不同部门的项目资金。转变工作观念,调整和取消一批供给方面不符合结构改革要求的项目,引导资金投向结构调整、绿色发展、科技创新、农村改革等重点领域。加强优化统筹,充分利用转移支付和部门预算两种资源,从源头上理顺资金渠道,更好地实现具体政策目标;加强绩效评估,探索建立部门预算项目评估退出机制,逐步形成以结果为导向的预算安排模式和工作运行机制。

《方案》建议力争到2018年实现以下目标:进一步优化项目结构,明确项目功能定位,突出重点,显着提高财务效率、方向性和准确性;项目管理模式进一步创新,基本实现了每个综合项目由一个部门负责人领导,有效改变了类似项目过于分散重复的现象。项目体系进一步完善,一级项目管理体系基本覆盖。每个项目都将受到管理方法的规范和限制。项目监管机制进一步完善,初步建立了科学的绩效管理机制和激励约束机制,实现了项目可以根据实际工作需要上下浮动、资金规模可以增减的动态管理模式。

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